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我市努力打造林長制改革升級版

來源: 中宣在線
編輯: 夏彩云
更新時間: 2020-12-16 08:14:22

  中宣在線訊 今年以來,我市持續推進全國林長制改革示范區建設,積極探索創新,做好一系列“加法”,持續健全林長制工作體系,激發產業活力,加強生態保護,努力打造林長制改革升級版。在日前發布的中國“綠都”綜合評價中,我市居中國“綠都”綜合評價第8位,今年以來,省委辦公廳、省政府辦公廳連續九次刊發我市林長制的創新做法,并得到了省領導的批示肯定。

  健全“林長+”強體系

  我市圍繞林長做好“加法”,林長制的責任和工作體系不斷健全。

  以“林長+責任書”強化責任落實。我市在全省率先編制市級林長林長制任務書,明確20名林長81項重點任務;編制縣級林長任務書,明確28項重點任務,將職責明細化、具體化、清單化。發布全國首個《縣級、鄉級、村級林長工作守則》,推動基層林長履職盡責,在全省率先成立地級市林長制改革理論研究中心,強化四級林長的理論武裝。今年以來,市級總林長、副總林長調研、調度達20余次,四級林長2063人深入責任區18000余人次,排查梳理、協調解決問題近2300多個。

  此外,以“林長+監督表”強化監督,在全省率先建立縣級林長巡林履職媒體公示制度,在當地報刊、電視臺、機關門戶網站公示縣級林長姓名、巡林時間、解決問題情況,接受社會監督。在全省率先建立重點生態功能區林長制工作社會監督員制度,聘請社會監督員44名,每季度開展一次例行監督,常態化自主開展監督,有效監督了林區生態環境保護情況。

  以“林長+保障冊”推進工作,在全省率先建立林長制“五大工程”項目庫,實施項目272個,計劃投資120.69億元,已累計完成投資約41億元,項目有序推進。落實科技專家307人、民警310人、護林員5390人,建成縣大隊、鄉中隊、村小隊護林員體系。在全省率先實行“一林一員”“一林一警”“一林一技”季度綜述,建成市級林長信息化平臺,推動科技專家、民警、護林員嚴格服務林長履職。

  深化“改革+”增活力

  在示范區建設中,我市主動改革探索,推出了諸多在全省乃至全國有影響的創新做法,激發林業產業活力。

  在盤活資源上走在全國前列,作為全省唯一的全國集體林業綜合改革試驗區,我市深化林地股份制經營,在14個村開展林地股份制經營,目前流轉林地面積63411畝,占村林地總面積19.8%。國家林草局印發的《集體林業綜合改革試驗典型案例》,篩選刊登10個省(市)16個在全國有典型意義的案例,我市3個典型案例入選,占全國近五分之一。

  為破解瓶頸難題,我市有著一系列首創之舉。在全國首創“云端植樹、落地有惠”政策,組織首批12家森林旅游企業向全國履行植樹義務的公民釋放生態紅利。在全省率先開展古樹名木保護冠名權拍賣,將拍賣資金轉化為專項保護資金,破解古樹名木保護缺乏資金的瓶頸。在全省發放首筆公益林補償收益權質押貸款,發放貸款80萬元,多筆正在落實之中。高效推進林權收儲擔保中心建設,破解小微企業融資難、融資貴問題,林權抵押貸款52億元、林權抵押貸款余額17億元,分別占全省五分之一強、六分之一強。省林業局等三部門印發《關于加快推進林權收儲擔保的指導意見的通知》在全省推廣“宣城經驗”。

  聚焦“資源+”重保護

  我市充分發揮林長制的作用,環境保護持續加碼升級。

  我市將自然保護地整合優化為24個,占陸域國土面積由6.8%提升至8.6%,濕地保護率跨越式增長,由20.08%提升至45.37%。揚子鱷保護區問題整改扎實推進,健全了三級會商和明察暗訪等機制,舉行史上規模最大的揚子鱷野外放歸活動,放歸230條,累計放歸458條。全面完成120家禁食野生動物處置工作,對25家人工繁育企業在養野生動物進行了退出處置。

  對綠化布局不斷優化,突出以青弋江、水陽江水清岸綠為主的綠化建設工程,做好“兩江”沿線一公里“補綠”,實施人工新造林;突出以高鐵、高速可視范圍內的生態修復工程,充分做好第一層山脊線內的封山育林和退化林修復“增綠”,完成20個市級森林撫育示范片、10個市級退化林修復示范片建設任務,全年完成營造林158.35萬畝,規模創我市歷史最高紀錄。

  對防范生態風險推出嚴招。出臺森林防火“十分”措施,即分頭督導、分片包保、分區治理、分級負責、分段巡查、分點看守、分發物資、分步培訓、分類宣傳、分秒必爭,實施以來火災“零發生”。組建全國首家民營森林防火培訓機構——安徽健林森林消防培訓學校,安徽省應急廳等有關單位已組織相關人員在該校培訓。全面完成松材線蟲病除治任務,除治病死松樹3.45萬株,清理枯死松樹28.2萬株,打孔注藥1.88萬株。在全省率先開展森林督查由年度督查向季度自查轉變,核查疑似圖斑近8000個,辦結破壞森林資源案件300件。實行天然林保護與公益林管理并軌,提高集體和個人所有的公益林生態效益補償標準,由16元/畝提升至19元/畝。(全媒體記者 段北生)


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